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中國國旅免稅業務壟斷式擴張

出處:高端旅游周刊 作者:記者 蔣夢惟 網編:尹文武 2018-10-29

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現階段“集中火力”發展免稅業務的中國國旅,又拿到了海南省國資委的一份“大禮”。日前,中國國旅股份有限公司(以下簡稱“中國國旅”)發布公告稱,日前,海南省國資委正式將其持有的海南省免稅品有限公司(以下簡稱“海免公司”)51%股權無償劃轉給了其控股股東中國旅游集團有限公司(以下簡稱“國旅集團”)。本次無償劃轉完成后,國旅集團將持有海免公司51%股權,成為海免公司的控股股東。至此,除了中國國旅全資子公司中國免稅品 (集團) 有限責任公司(以下簡稱“中免公司”)外,國旅集團的免稅板塊再添一軍。然而,目前已經擁有了日上、中免、海免等多個國內主要免稅品牌的國旅集團,在這種壟斷式擴張的發展模式下,是否真的有利于市場發展,恐怕還應該讓市場來決定。

海南國資委的“大禮包”

近年來,中國國旅在免稅業務上全面撒網,擴展版圖意愿十分強勢。兩個月前,中國國旅曾表明大舉進軍海南的態度,宣布將旗下中免公司直接持有的83家全資或控股子公司股權劃轉給中免海南公司。上個月,國旅集團又正式將國內總部從北京遷入了海口,入主海南免稅乃至整個旅游市場的決心可見一斑。

根據中國國旅本次的公告,在海南省國資委將其持有的海免公司51%股權無償劃轉給國旅集團后,國旅集團將持有海免公司 51%股權,成為海免公司的控股股東。鑒于海免公司的主營業務為在海南省范圍內從事國家批準的離島免稅品經營,而中國國旅全資子公司中免公司的主營業務為向內地及海外市場提供免稅商品的零售、商品物流服務以及向海外出入境旅客提供免稅商品零售服務,為避免海免公司與中免公司產生實質性同業競爭,國旅集團承諾在本次無償劃轉完成后,立即啟動將所持海免公司 51%股權注入中國國旅的程序。

無論如何,海免并入國旅集團板塊已是板上釘釘。還有觀點認為,本次股權劃轉也意味著,未來海南的免稅市場已基本可以確定將由國旅集團掌控了。

公開資料顯示,現階段,國內擁有免稅經營牌照的公司包括中免、海免、珠免、深免、中出服、中僑免等數家。在海免納入國旅集團前,海南免稅市場中僅有中免和海免兩家公司。其中,海免公司主要經營海口美蘭機場免稅店,中免公司則主要經營位于三亞市海棠灣的三亞國際免稅城,此次交易完成后,國旅集團將擁有目前海南省所有存量免稅業務。

全面拓展免稅版圖

其實,中國國旅對于免稅業務的野心早已路人皆知。

去年,中國國旅旗下中免公司在自收購日上(中國)股權之后,又先后中標了香港機場煙酒標段、首都機場T2和T3免稅經營權,并開始在昆明、廣州、青島、南京、成都、烏魯木齊等地機場布點。今年2月,中國國旅還發布公告稱,中免公司又以15.05億元,擬收購日上免稅行(上海)有限公司51%股權。隨后不久,這一收購也順利通過了商務部的反壟斷審查。

而對于海南免稅市場,中國國旅的擴張也早已悄然展開。2017年2月,海免就與中免共同出資成立了海南海中免免稅品有限公司,其中海免持股比例51%,中免為49%。彼時,國旅集團已經在逐步吞食海南免稅市場。業內還有消息稱,今年8月開始,海口美蘭機場免稅店的采購團隊就已經由中免主導,未來海南免稅店也都將由中免方面主導。

實際上,就在8月底中國國旅發布公告宣布對旗下免稅業務調整時就明確表示,本次劃轉是為了積極參與并推動海南自貿區(港)的建設,同時完善中國國旅免稅業務戰略布局,鞏固中免公司在海南離島免稅市場的優勢地位,促進海南離島免稅業務的開展,充分享受當地各項優惠政策,加快推進中免公司的國際化進程。

如此備受中國國旅“倚重”的免稅業務,確實已經成為了該公司的一棵“搖錢樹”。

據海口海關統計,今年1-6月,海口海關監管的三亞、海口兩家離島免稅店銷售免稅品金額就已達52.5億元。而根據中國國旅2018年半年報,上半年中國國旅旗下中免集團凈利潤高達18.6億元,成為帶動中國國旅營收高增長的主因之一。

高度壟斷背后的隱憂

“海免加入國旅陣營后,中國國旅的免稅業務壟斷強度將進一步加劇,粗略估計可能會占全國市場的80%以上。”資深旅游專家王興斌表示,短期來看,國旅集團總部落戶海南,海南省將海免交由國旅,是一種短期“互利”的交換行為。“具體來說,一方面海南省可以借助國旅的壯大,為海南吸引更多的投資和客源;另一方面,國旅也能增強在行業內的話語權,掌握更多的市場份額,但從長遠的角度來看,這種國旅的高度壟斷需要被打破,才能讓行業更健康地發展、更充分地競爭。”王興斌表示。

王興斌介紹,對于免稅行業來說,商品的價格優勢是決定消費者選擇的重要因素,然而,如果國內的免稅市場高度壟斷,進貨、銷售渠道都“一家獨大”,就意味著壟斷企業將掌控商品價格的決定權,不利于消費者進行消費選擇。“在免稅市場相對發達的國家中,免稅業務都相對分散,比如法國就有多家企業形成了一個充分競爭的市場,讓游客可以有多種選擇。”王興斌表示,免稅商品既不牽扯國家安全,也不是公共產品,作為大眾消費的重要渠道,相關部門應盡快出手干預,打破國旅壟斷,增加免稅牌照發放量。他舉例稱,目前我國跨境電商發展迅速,電商有更廣闊的全球進貨渠道和銷售渠道,也可以借助平臺開展網上免稅店業務,可以成為免稅經營牌照的有力競爭者。

北京商報記者 蔣夢惟/文 高蕾/制表

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