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“课后三点半”落地遇难题

出处:教育周刊 作者:程铭劼 实习记者 刘斯文 网编:段跃 2018-11-01

近日,北京商报记者获悉,在开展课后三点半托管班后,有老师反映工作时间?#26144;?#24037;作内容增多的现象。北京从9月起提供三点半后全覆盖的课后服务,发布了《关于加强中小学生课后服务的指导意见(试行)》(以?#24405;?#31216;《意见》),如今已有月余,在询问了多名家长和老师后,发现在政策落实中存在多方意见,问题逐渐显现。

托管服务过于单一

据悉,9月起北京的课后托管服务扩大到每周5天,每天2小时。以自愿为原则,提供免费服务。内容以体育、艺术、美育为主,老师可以答疑,但不?#24066;?#38598;体上课。

“我们孩子的托管?#38382;?#23601;是老师看着写作业,但班级里那么多孩子,老师估计督促不过来”,一位身处丰台区的小学孩子妈妈向北京商报记者表示,学校提供的托管服务活动过于单一。

根据政策,北京市要求课后托管的内容与?#38382;?#20026;“开展课外活动+提供课后托管服务”。而就目前来看,不少学校仅能提供托管。而且托管质量也在打折扣,据一位看班老师反映,?#26376;?#24615;差的孩子就是不停说话,作业根本完不成。

不仅如此,某些“一刀切”的政策也动摇了家长的托管意愿。“学校给了调?#24418;示?#38382;询托管意见,本来我们可以选择一周比如三天托管,?#25945;?#20986;去上课外英语班,但现在为了统一管理,要求全都上托管,这与我们想的课后托管服务有出入。”海淀区的一位家长向北京商报记者讲述。

另据了解,家长们?#26434;?#25176;管服务存在?#29616;?#20559;差,家长希望的托管是有老师为学生答疑解惑,督促学习,最?#32654;?#28857;“小灶”。而且有相当一部分家长觉得既然有老师看管,便可以晚接一会儿孩子,甚至6点后再接,与课后托管开展的初衷背离。

师?#31034;?#21147;明显不足

走访中,发现除了少数小学与高校及社会?#35797;?#25658;手,更多的还是学校老师在支撑托管班。尽管《意见》提出可以通过引入社会优质民办机构?#35797;?#20316;为补充,?#37096;?#21457;挥公益组织的力量,将志愿者等分配到各个学校去辅导学生,但由于实施过程仓促,也存在不少问题。

“原本就已经是每天早晨7点到校,下午要延到5点半之后,每天工作近11个小时,这期间一方面教导学生,另一方面还有其他校园活动和大量教研教学内容需要跟进,晚上?#32423;?#36824;工作,对我们老师来说,真的太累了。”丰台区一小学班主任说道,家长们希望课后托管的样式多样化,附加值更高一些,然而就学校目前的师资和储?#30422;?#20917;,老师们也是有心无力。

据悉,目前部分北京市的中小学校实行轮班制,每个老师都会承担看管托管班的任务。“这间接增加了老师的额外工作量,下班时间被一?#26174;僂希?#31169;人时间被压缩,无法?#23637;?#23478;庭和孩?#21360;?rdquo;一位小学班主任表示。

不仅在时间上老师有怨言,在报酬上也有各自看法。《意见》规定会有市区两级财政共同补贴,但根据一位不愿透露区县的看班老师说法:“每带一次托管班的补贴是50-100元,相对老师的付出来说未免不成正比。”北京商报记者也询问了为何不尽快引入第三方?#35797;?#26469;丰富托管班形态,该老师表示:“一是政策出台到落地时间仓促,二是?#26434;?#31532;三方的筛选和监管没有明确标准,而且就算有第三方介入,相应报酬归属第三方,学校老师却依然要看管班级。”

三方机构机会模糊

据了解,近两年由学校和政府来承担托管责任的呼声越来越高。教育专家熊丙奇表示,治理“三点半”现象,需要从根本上完善经费保障机制,推进学校管理改革,实施弹性离校。

有业内专家指出,北京市在校内直接提供服务已凸显了不少问题,在引入校外第三方服务机构时,需要思考的与权衡的,应该更全面更谨慎。而且,北京市大多数企事业单位职工很难在5点半下班,这也就意味着学生在5点半在校托管结束后,仍需要到其他校外机构进行二次托管,刚需问题没有被完满解决。

再者,此前曾有一些素质教育机构尝试以免费或低价的方式与公立校合作,为自身品牌做C端导流,?#37096;?#20026;之后的B端合作建立基础,但因收效甚微而选择离开。

但另一方面,托管业务的需求提升,?#26434;?#35268;范化运营的大机构还是存在比较利好的机会。?#27604;唬?#25176;管市场自身由于还处于早期状态,?#25163;?#27169;糊、政策缺位、行业规范、师资教研等都有很多问题亟待解决。

北京商报记者 程铭劼 实习记者 刘斯文

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